《張掖市到2025年化學農藥減量化行動方案》已經市農業農村局同意印發，現解讀如下：

一、出臺背景

為全面貫徹黨的二十大精神，落實中央農村工作會議和2023年中央一號文件精神及《甘肅省到2025年化學農藥減量化行動方案》要求，持續推進化學農藥減量化行動，進一步提高我市農作物病蟲害防控能力，形成環境友好、生態兼容的農作物病蟲害綜合防控技術體系，根據本地實際，提出了我市到2025年化學農藥減量化行動的指導思想、基本原則、目標任務、技術路徑、主要措施和保障措施。

二、文件主要內容

第一部分：指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹新發展理念，統籌推動黃河流域生態保護和高質量發展，堅持“預防為主、綜合防治”植保方針，加快轉變防控方式，突出主要作物、重大病蟲、重點區域、關鍵環節，強化技術集成創新，形成環境友好、生態兼容的農作物病蟲害綜合防控技術體系。加強監測預警，大力推進綠色防控和統防統治，強化科學安全用藥指導，在有效控制病蟲災害、保障農業生產安全基礎上，努力實現化學農藥減量化目標，推進我市農業綠色高質量發展。

第二部分：基本原則

化學農藥減量化要因地制宜，綜合施策，切實遵循以下四個方面的原則。堅持減藥與保產統籌、堅持數量與質量并重、堅持生產與生態協調、堅持節本與增效兼顧。

第三部分：目標任務

“十四五”期間，農業發展進入加快全面綠色轉型的新階段，對化學農藥減量增效提出新的更高的要求。既要保障糧食安全和重要農產品有效供給，又要推進化學農藥減量，迫切需要強化科學合理使用，提高農藥利用效率。建立農藥使用監管制度，規范農藥使用行為。轉變過度依賴化學農藥防病治蟲方式，大力推進綠色防控和綜合治理。面對這些新形勢、新要求，必須加大工作力度，采取綜合措施，扎實有效推進農藥減量化工作。爭取到2025年，建立健全環境友好、生態包容的農作物病蟲害綜合防控技術體系，農藥使用結構更加合理，科學安全用藥技術水平全面提升，農藥使用總量實現穩中有降。

（一）化學農藥使用強度。小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物化學農藥使用強度（單位播種面積化學農藥使用折百　量，下同）力爭比“十三五”期間降低5％；果樹、蔬菜等經濟作物化學農藥使用強度力爭比“十三五”期間降低10％。

（二）病蟲害綠色防控。落實綜合防治技術措施，強化農業措施、天敵昆蟲、生物農藥、理化誘控、科學用藥等綠色防控技術推廣應用，力爭主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到55％以上，果菜等優勢產區標準化生產基地、綠色防控示范區全覆蓋。

（三）病蟲害統防統治。加大統防統治力度，創新防治組織方式，穩步提升統防統治覆蓋率，小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物統防統治覆蓋率達到55％以上。糧棉油等作物綠色高質高效生產示范片、現代農業產業園區基本全覆蓋。

第四部分：技術路徑

堅持分類施策、標本兼治、綜合治理。重點在“替、精、

統、綜”四個方面下功夫。一是“替”。加快高效低風險農藥替代高毒高殘留農藥、高效精準施藥機械替代老舊施藥機械、生物農藥替代化學農藥進程。二是“精”。做到精準預測預報、精準防治、精準施藥。三是“統”。依靠專業化防治服務組織，大力推進統防統治。四是“綜”。強化綜合施策，推行農作物病蟲害可持續治理。

第五部分：主要措施

化學農藥減量化的主要措施有6個方面：一是提升病蟲害監測預報能力。根據《農作物病蟲害監測與預報管理辦法》，加強農作物病蟲害監測網絡建設，堅持農作物病蟲害監測信息實行定期報送和緊急報告制度，科學研判農作物病蟲害發生趨勢，及時發布病蟲情報，科學指導防治；二是推廣病蟲害綠色防控技術。分區域、分作物建立綠色防控技術模式，加速集成推廣應用。重點推廣生態調控、理化誘控和安全用藥技術，建立農作物病蟲害綠色防控示范區，強化示范引領和輻射帶動作用，提高綠色防控覆蓋率。三是推進病蟲害專業化統防統治。堅持政府主導，統籌做好小麥、玉米、馬鈴薯三大糧食作物病蟲害統防統治工作，培育一批裝備精良、技術先進、管理規范的專業化防治服務組織和新型農業經營主體，拓展專業化承包防治、代防代治等服務，推進統防統治與綠色防控融合發展，提高防控組織化程度，提升統防統治水平。四是提高科學安全用藥水平。加強宣傳培訓，強化技術指導，注重示范引領，引導廣大農戶科學安全使用農藥，促進農藥減量增效。五是開展農藥使用調查和評估。加強部門溝通，建立健全調查網絡，準確掌握農藥使用情況，系統開展農藥使用情況監測調查，確保農藥使用量數據真實性、客觀性和可靠性。定期分析、研判農藥監測數據，科學評估農藥利用率、防病治蟲效果、保產增收作用。六是強化農藥使用監督管理。依法依規加強農藥生產經營使用監管，推行農藥經營標準門店建設試點，加強農藥溯源管理，建立農藥使用檔案，強化農藥執法監督，提升農藥經營服務水平。推進農藥包裝廢棄物回收體系建設，穩步提高農藥包裝廢棄物回收率。

第六部分：保障措施

為確?；瘜W農藥減量化行動順利開展，提出如下5個方面的保障措施：一是加強組織領導。為確?；瘜W農藥減量化行動順利開展，市、縣區分別成立化肥和化學農藥減量化行動領導小組和技術指導小組，加強協調指導，確?；瘜W農藥減量化各項措施要求落實落細落地，取得實效。二是強化資金保障。積極爭取財政支持，落實農機補貼政策，整合利用農作物病蟲害防治補助資金，確保化學農藥減量增效措施落實落細落地，提高防控能力和防治效果。三是重塑植保體系。認真落實農業農村部、中央機構編制委員會辦公室《關于加強基層動植物疫病防控體系建設的意見》（農人發〔2022〕1號）有關要求，按照“縣有機構鄉有人”的目標，縣級按事、編、人重新組建或配齊配強植保機構，鄉鎮農業農村綜合服務中心配有專業植保人員，進一步理順工作機制，確?；钣腥烁?、事有人管、責有人擔。四是強化檢查指導。市上將適時對縣區農藥減量增效工作推進情況進行監督檢查，縣區要及時掌握工作動態，協調解決各項技術措施推進過程中存在的疑點難點問題，科學調查統計相關數據，完善工作檔案資料，共同推進農藥減量增效工作取得積極進展。五是強化宣傳引導。要堅持正確輿論導向，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳化學農藥減量化對促進農業高質量發　展、提高農產品質量、保護生態環境的作用和意義，爭取社會各界關心和支持、農業生產者的配合和參與，營造全社會推進農藥減量化良好氛圍。

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